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从“一本书”到“一身轻”——“四办四清单”

日期:2019-11-23 12:46 来源:

  11月21日,在兰州市政务服务中心公安局出入境接待大厅,一名市民展示刚刚从自助取证机上取出的护照。新华社记者谢秀栋摄

  新华社兰州11月22日电题:从“一本书”到“一身轻”——“四办四清单”创新治理体系为企业减负

  在兰州市政务服务中心的自助机触摸屏上,手指点一点、划一划,曲衍昭就完成了企业设立的相关手续。而在今年之前,每次去办理企业变更等手续,他手里总有“一本书”。

  “资质证书、房产证明等文件的原件、复印件,过去需要带的材料都是厚厚的‘一本书’,太不方便了。”曲衍昭说。

  曲衍昭是甘肃省一家企业的行政主管,他告诉记者,过去办事材料多、手续繁杂只是一个问题,最困扰他的还是每次去办事的时候,由于各种原因,工作人员的标准有所不同,需要他不断补充材料。有一次去办理营业范围变更,他跑了5趟才把事情办成。

  程序复杂、工作量大、办理周期长是企业在申报、办理事项时的难题,不仅耗时耗力,也成为制约企业发展的瓶颈。同时,成堆的纸质资料也给相关工作人员造成了困扰。

从“一本书”到“一身轻”——“四办四清单”

  11月21日,在兰州市政务服务中心,办事人员在窗口办理业务。新华社发(马希平 摄)

  从去年年底开始,企业去政务服务中心办事再也不用“绕圈子、跑路子”,兰州市通过推行“四办四清单”管理制度,借助无纸全程电子化技术、压缩审批流程等方法,让企业实现办事“一身轻”。

  据兰州市政务服务管理局局长杨立岭介绍,现在办理项目审批、企业变更等事项,仅需要通过微信或网页等相关网络途径提前上传电子材料,再去政务服务中心的自助机上进行简单的后续操作即可。过去需要3周办理的事项,现在最慢也能在3个工作日内完成。

  与此同时,电子营业执照、“多证合一”“证照分离”“容缺受理”等措施的出台,让企业在税务、银行等机构办理相关业务时,“一照一码走天下”。

  杨立岭表示,现在企业去政务服务中心的自助机上办事,只会在有需要的时候咨询工作人员。这一改革,不仅让企业从繁复的行政申报、审批中解脱出来,也让办事人员感受到政务服务从“管理者”到“服务者”的转变。

  水静怡是兰州市场监管局行政许可科的一名工作人员,据她介绍,今年年初,全程无纸电子化登记刚上线的时候,一家企业的办事人员原本只是带着材料前来咨询,但在帮办人员的协助下,不到半个小时就顺利办理好了营业执照。

  “能明显感觉到企业人员情绪上的变化,过去总会战战兢兢,现在大家都会很放松。”水静怡说。考虑到企业登记事项的复杂性,水静怡所在的科室还专门制作了相关材料的模板,大大减轻了企业办事人员准备材料的压力。

从“一本书”到“一身轻”——“四办四清单”

  11月21日,在兰州市政务服务中心,文明引导员帮助市民办理业务。新华社发(马希平 摄)

  党的十九届四中全会指出,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,深化行政审批制度改革,改善营商环境,激发各类市场主体活力。

  杨立岭表示,自2017年5月以来,针对企业最挠心的“说法不统一”问题、最关心的“啥时能办结”问题、最烦心的“办事太繁杂”问题、最揪心的“办事不方便”问题,兰州市探索推行以“即收即办、当日办结、限时办结、代办服务”为核心的“四办四清单”管理制度,为企业发展提质增效。

  记者了解到,截至目前,兰州市累计办理“四办四清单”事项5349354件。其中,即收即办办理和当日办结办理4233181件,占总件数的79.1%,群众满意度达到98%。

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